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新蓝网:【今日评说】:特色小镇大有讲究 代表委员热议“特色小镇”

 新蓝网-中国蓝新闻客户端3月14日讯(浙江广电全国两会融媒体新闻中心浙江卫视记者报道)今年的两会政府工作报告当中首次出现了“特色小城镇”这一词,特色小城镇如何发展,作为在国内最早建设特色小镇的浙江两年来的实践,特色小镇正在成为浙江经济发展的加速器、创业创新的新动能。3月14日,全国人大代表张天任和中国社科院工艺经济研究所研究员黄速建,共同探讨浙江的“特色小镇”。

代表委员热议“特色小镇”

我们先来听一听代表委员们怎么看待“特色小镇”。

人大代表陈利众:“我们就光复特色小镇,规划两年多来,小镇发展势头很好。”

人大代表蓝伶俐:“去年的香菇小镇建成了全国最大的食用菌仓储中心。”

人大代表赵丰:“就是在一个相对集中的区域里面把某一种产业,而且不光是产业,把这个产业跟文化、跟旅游把几个方面结合起来这么一种特色,这个我觉得是非常有前途的。”

人大代表张明华:“希望从全国的角度,把浙江发展的这些好的做法能够加以推广。”

浙江“特色小镇”建设经验值得推广

2015年浙江提出打造特色小镇,截至目前已推出两批省级特色小镇共78个,首批37个特色小镇已经完成固定资产投资851亿元,平均下来每个小镇23亿元。去年国家发改委财政部住建部联合印发《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出到2020年,在全国培育1000个特色小镇。随后住建部又公布了首批127个中国特色小镇名单,把浙江建设特色小镇的经验迅速地推向了全国。

对此,中国社科院工艺经济研究所研究员黄速建认为,浙江的经验在全国是个创举,甚至认为是在世界各个经济体发展过程当中,提出用特色小镇作为转型升级的载体,作为创新发展的平台,作为产业组织的一种形式。这个经验有一定的普适性,因为浙江省在经济、社会文化发展过程当中面临着转型升级的压力,面临着资源环境与经济发展的矛盾,面临着资本产出、边际产出效率低下等等的问题,然而这些问题正是全国都共同面临的问题。所以“特色小镇”的提出,对全国是有适用意义的。

全国人大代表张天任在今年的全国两会上提交了和特色小镇有关的建议,主要内容就是加快打造浙江特色小镇的一个规范化建设。因为是我们浙江特色小镇建得比较早,创建以来也有很多经验,,例如湖州的长兴县新能源特色小镇,2016年第二批审批通过,如今固定资产投资已经完成了16亿多,其中特色产业已完成10个多亿,好的项目进来了,产业变强了,它的功能规划因此更加完善。这个概念有必要在全国进行推广、复制。

那么,今年政府工作报告当中提出特色小城镇,跟我们浙江特色小镇之间有什么关系呢?

中国社科院工艺经济研究所研究员黄速建认为从基本含义上来说,这两个概念是一致的。浙江省提出的特色小镇,不是行政区划意义上的镇,也不是产业集群的群,不是块状经济的块,也不是经济技术开发区的区,它没有行政区划这样的含义。但是所有的特色小镇发展到一定的程度,它一定同时是镇,也是城。

特色小镇:吸引浙商回归 推动经济发展

特色小镇虽然不是说我们传统意义上的行政区划,但是它借用了这个概念,把区域内产业、文化、旅游、社区四大功能融为了一体,不仅提法很新鲜,而且还创新了区域发展的新理念,承接了大家对于经济转型升级的热切期盼。那么,创建两年多来,浙江的特色小镇到底势头如何呢?

如今在浙江,特色小镇已经成为吸引浙商回归的新平台,据不完全统计,截止去年底,浙商回归产业项目到位资金2000多亿,其中10%投向特色小镇,而且落户特色小镇的项目集中在信息、环保、高端装备制造等浙江力推的八大万亿产业。

 

特色小镇对地方经济的贡献不容小觑:

诸暨市大唐镇,借打造袜艺小镇之机,两年关闭3000多家低、小、散企业。同时,通过技改,提高设计能力。今年前两个月,大唐镇实现袜业总产值33。7亿元,同比增长7%,袜业新品产值同比增长62。6%。

龙泉青紫小镇融合产业+、旅游+,今年一月份签约东方财富网、携程网、驴妈妈旅游网等互联网机构,加盟小镇建设。

杭州玉皇山南基金小镇(音)挂牌一年多来,累计联结各类金融机构1000多家,目前资产管理规模达到6000多亿,平均每月税收增加1亿多元。随着国际学校、国际医疗中心相继建成,小镇加速人才集聚。

自然环境优美、基础设施完善、产业特色鲜明、政府支持给力,这是特色小镇给大家留下的最直观的印象,现在全国都在推广浙江经验,可在这个推广过程当中,数量上去了,含金量会不会下降?

黄教授回应说,这个担心不是多余的,如果不坚持特色小镇建设的基本理念:非区、非镇、非块、非群的这种特色的话,极有可能会变成形像而实不像的东西。

特色小镇:“特”才是生命力

在今年的全国两会上,民建中央把在浙江的调研结果写成了一份提案,建议将浙江特色小镇的建设经验推广到全国。那么,作为特色小镇发源地的浙江,怎么样才能涌立潮头,继续引领风骚呢?

全国人大代表赵峰参与了杭州、嘉兴、湖州三地“丝绸小镇”的建设规划,怎么把三地做出不同特色,他的建议是杭州依托丝绸博物馆、嘉兴集合美丽乡村、湖州做强蚕桑文化。

在浙江,特色小镇并不是终身制的,浙江省级特色小镇自创建起就明确了一个退出的机制,从八个方面来考察特色小镇是否合格。2016年,首批37个特色小镇当中,7个被评为优秀,9个良好,17个合格,还有3个被警告,另外有一个被降格。面对如此严厉的考核机制其实,浙江的特色小镇有压力吗?

对此,全国人大代表张天任笑称“有压力也是动力”,他说,压力不是问题,压力就是动力,反倒逼得企业把企业的事做好,把特色产业做得更特;政府把基础设施规划好,把宏观的东西做好;政府把服务搞好,企业把戏唱好,只有这样子做,特色小镇才是可持续的。

特色小镇大有讲究,起步浙江、走向全国,期待特色小镇在进一步的实践探索中成为创新发展的先锋队、供给侧结构性改革的新地标,我们期待特色小镇为创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念提供更鲜活的样本。

来源:新蓝网

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